首批72家央企老总降薪：考核不合格将拿不到钱

央企负责人往往具有双重身份，不仅是职业经理人，还同时是具有较高行政级别的公务员。在职务薪酬上往往既有高管工资，又有“高官”待遇。2015年1月1 日，《**管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。改革*批涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。

**管理企业负责人薪酬制度改革将于2015 年年初开始实施，改革*批将涉及中石油、中石化、中移动等72家央企的负责人。据介绍，未来央企负责人薪酬将由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，与现行政策相比，改革后多数负责人的薪酬水平将会下降。

2015年1月1 日，《**管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。改革*批涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。这次改革在业内称为“有一锤定音之效”。人社部副部长邱小平曾表示，“改革后多数**管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还比较大”。

改革前：负责人与职工收入相差12倍

央企负责人往往具有双重身份，不仅是职业经理人，还同时是具有较高行政级别的公务员。在职务薪酬上往往既有高管工资，又有“高官”待遇。数据显示，2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元，全部负责人平均薪酬水平为46.1万元。央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约 2～3倍，与职工薪酬差距达到12倍之多，显著偏高。

中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟说，新规实施后，并非大多数央企负责人的薪酬水平会普遍下降。“央企高管也就是个别人的薪酬水平过高。对大多数人来讲，应该有影响，但不会特别大”。

今年起：不超过职工平均工资8倍

改革后的央企高管的薪酬结构由基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。一位央企内部人士分析说，基本年薪将根据上年度72家在职员工平均工资的两倍确定。绩效年薪不超过基本年薪的两倍。任期激励收入不超过年薪总水平的30%。总的收入不超过在职员工平均工资的7～8倍。

值得注意的是，“薪酬改革应与**企业负责人选任方式相匹配”。所谓的与选拔方式相匹配，就是不能再“当不了高官当高管”，除了根据不同企业的类别和性质，还根据企业高管的身份和选拔任用机制来确定不同的薪酬。不少国企的负责人是由组织任命、有行政身份的，就不能再拿着市场化的薪资，其薪酬应参考国家相应级别的公务员薪酬和国企的实际情况综合考量后决定。

张车伟认为，这并不意味着高管薪酬的改革就只是一个降薪，而是说向着一个更加合理的薪酬体系改革的方向，而且本身就应该是我们国有企业改革的一个重要部分。

□改革方案：

*批涉72家央企负责人

人社部副部长邱小平说，此番改革提及的**管理企业负责人，是指**企业中由**管理的负责人，包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由**管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。

据记者多方了解，照此标准，改革*批将涉及72家央企的上述负责人，具体调整范围将包括由国务院国资委履行出资人职责并由组织部门任命负责人的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企。

薪酬构成调整为三部分

此番改革中，央企负责人薪酬将由过往基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。考虑到在不同企业任职的**管理企业负责人都由**任命，为体现薪酬分配的公平性，对这些负责人原则上确定相同的基本年薪。

记者从知悉情况的央企人士处了解到，央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。

不超职工平均工资8倍

据此测算，央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，负责人与职工薪酬差距将显著缩小。

目前，央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。其中，国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间，而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。

“与现行政策相比，改革后多数**管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。”邱小平说。

考核不合格将拿不到*

另外，根据改革方案，对于年度或任期考核评价不合格的央企负责人，将不得领取绩效年薪和任期激励收入。这意味着，如果央企负责人干得不好，已经发放的薪酬或将面临追索扣回。

针对目前不同**企业的福利项目和待遇水平存在较大差异的情况，改革方案明确提出，央企负责人应按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，并建立补充养老保险(年金)、补充医疗保险和缴存住房公积金等，纳入统一薪酬体系统筹管理。

根据相关精神，**管理企业负责人将不得在企业领取国家规定之外的任何其他福利性货币收入。这也意味着，即便央企负责人在下属企业兼职，也不得领取报酬。此外，央企严禁按照职务为负责人设置消费定额，也不得用公款支付其工作职责之外的费用，更不得为其转移个人费用支出。

20日，包括中石化、中国移动在内的多家央企表示，对于央企负责人薪酬改革方案，将按照相关规定严格执行。