从好吃懒做到自食其力

10年来我市接收社区矫正服刑人员6.1万人，经过集中学习等多方面帮扶，绝大多数改过自新、重新融入社会

深入贯彻党的***四中全会精神

全面推进依法*市

社区矫正，是近年司法领域一个较新的概念。这种对轻微犯罪相对人性化的刑罚措施，引起了更广泛的关注。

重庆去年的社区矫正工作取得全国并列**的成绩。我市从2004年开始试点社区矫正，截至目前，已累计接收社区矫正服刑人员6.1万人，服刑人员在矫正期间重新犯罪率0.095%，远低于全国平均水平。

近日，晨报记者走进江北区***寸滩司法所，感受社区矫正真实的一面。

现场

上月底，江北区***寸滩司法所的集中教育活动，无一人缺席。

“李xx，来得早啊!路上没堵车啊?”“换发型了嗦?王xx，感觉不一样了!”上午9点半，寸滩街道办会议室坐满了人。郭义华抱着一叠文件，一边走上讲台，一边和大家打招呼。除了几个“新人”外，她几乎都叫得出名字。

监督教育学习的，有街道干部、派出所民警和司法所工作人员。

小组讨论分享

“集中教育每月一回，对你们不光是训诫教育，更是非常重要的法制课，莫以为‘可听可不听’。虽是社区服刑，一样要服从管理和约束，否则到时收监，后悔莫及。”郭义华对在座的20名矫正人员说。

“李xx，你以前在拘留所待过，跟大家分享分享，有啥区别没?”

“这里自由多了，至少能回家、能看电视上网、出门买菜逛超市，还可以接送娃儿，多好嘛!”

郭义华说，遵守社区矫正的规定，按时参加学习和义务劳动，不违法违纪，希望每个人能按期解矫，融入正常的社会生活。

寸滩派出所黄警官提醒大家，矫正不能流于形式，要****以前的不良朋友圈，和玩**一个道理，讨厌的朋友你会下意识拉黑，**往来。

知识竞赛、看法制短片、听心理辅导讲座……社区矫正的学习形式丰富多样。课后分组讨论和分享，两个半小时里，没有人玩手机和打电话。

不服管被警告

未成年及青年矫正人员往往无知无畏，不服管，是基层社区矫正工作人员*头痛的问题。

20岁的赵镕(化名)，是11月里被批评、提点*多的人。那天，他穿着呢子外套、格子睡裤慢摇摇地晃进来，周围人盯他好半天。

“这娃儿心眼不坏，但总是有意无意地忘记上法制课。”郭义华说，每次集中教育前，还特地打电话提醒他，“根本不是记性差，主要是自由散漫惯了，没有纪律和法*意识，没把社区矫正当回事。”

司法所准备向公安机关建议拘留赵镕。郭义华告诫他：“如果满三次警告，就得把你重新收监，不要以为我们不会斗硬。”此后，小伙子老实多了。

故事 从好吃懒做到自食其力10个月的社区矫正让他变了个人 社区矫正，改变的力量能有多大?郭义华对此有一定的发言权，她在司法行政系统工作20多年，2009年2月到了寸滩司法所。在她印象里，吸贩毒人员李弘(化名)的故事*有说头。

四处游荡耍赖

李弘，1974年生，住江北茅溪，曾吸毒贩毒。因患艾滋病，不适宜收监，判决缓刑。从今年1月到11月，他要接受社区矫正10个月。

1月，李弘刚到社区报到，还没把表格填完，就嫌规矩太多，开始骂骂咧咧：“我都是要死的人了，还要向你们报到?简直是笑话!”

每次来社区学习，他不是歇斯底里地喊叫，就是在郭义华办公室的沙发上倒几个小时，“他哪里是疾病发作，是精神**垮了，没有信心活了。”

有一次，李弘发脾气，还在街道民政科科长的办公室沙发睡了一整天。

李弘父母没有文化，在市政指定位置摆临时烧烤摊。很多人都劝过李弘：“你爸妈六十多岁了，你有手有脚有力气，**可以帮父母洗菜、理菜、穿串串嘛。”“我哪敢去帮哦!就算我想，他们还嫌我帮倒忙!”李弘打白道。

耐心上门劝解

此后，李弘的家，是郭义华走得*频繁的地点之一。

除了吃饭和上厕所，李弘几乎都瘫在床上，要么睡觉，要么看两眼手机，对其它事提不起兴趣。长期卧床，身上到处长疮。

“来，我们聊一聊。”郭大姐把李弘拉起来。李弘穿着睡衣睡裤，歪坐在沙发上，眯起眼睛，爱理不理。

沙发很短，只够两人挤在一起坐。平常，李弘坐过的椅子、凳子，社区邻居没人肯坐，握手更是不可能的事。郭义华却不同，和小李挤一张沙发，侃了起来。她很清楚，与艾滋病患者科学地日常接触，不会被感染，也不应对他有歧视。

**变了个人

这些***接触，对李弘来说非常珍贵，也很及时。

“精神上得到尊重，物质上得到帮助，他们才肯听你的。”郭义华说，得到各种帮扶后，李弘终于肯接受社区矫正，两三个月后，逐渐开始正常的集中教育学习，并自己手写思想汇报。

通过街道社区多方努力，李弘的低保、各种民政救济金、慰问金、困难补贴等都落实下来，李弘卧床的时间开始减少。

11月，李弘解除社区矫正，来社区办手续，“走路风风**的，**变了个人。听说还找了份工作，帮人开车。”郭义华为他的改变感到欣慰。

新闻纵深>

专职人员太少社区矫正挑战不小

去年，在全国社会管理综合*理考核中，我市社区矫正工作与其他8个省市并列**。然而，因全市管控对象增加，专职从事社区矫正的工作人员严重不足，且经费、机构的落实和设置与现实需求有差距，我市的社区矫正工作仍面临不少挑战。

目前，我市辖区内每个司法所平均不到两名工作人员，还承担人民调解、安置帮教等工作。

今年4月起，全市司法行政系统开展“驻所强基惠民生”活动，分期分批派机关干部到基层司法所蹲点调研、帮助工作，每人两个月。目前，全市已向560余个司法所派驻了1260余名机关干部，充实基层社区矫正力量。

作为社区矫正首批试点区县，渝北区2010年就在全市率先建成启用GPS定位系统，对严管类、适用禁止令两年以上的社区服刑人员配备定位手机，施行动态监管，减少了社区服刑人员的托管失控。目前，全市配备GPS定位手机达3792部。

市***多次专题调研社区矫正制度建设问题，今年1月，会同市高级人民法院、市人民检察院、市公安局联合出台《重庆市社区矫正实施细则》。

今年4月，市***出台与《实施细则》配套的4项制度(简称1+4)：社区服刑人员行政考核奖惩办法、分类管理分阶段教育办法、定位管理办法和档案管理办法。