从8月16日起实施“营改增”

营业税改增值税来了!昨日，重庆晚报记者从市财政局获悉，按照国家统一部署，我市从今天起实施营业税改增值税(以下简称营改增)改革工作。

重庆今起实施营业税改增值税试点效果咋样95%试点企业税负降低或持平

重庆今起实施营业税改增值税

试点效果咋样

95%试点企业税负降低或持平

营业税改增值税来了!昨日，重庆晚报记者从市财政局获悉，按照国家统一部署，我市从今天起实施营业税改增值税(以下简称营改增)改革工作。

对市内的企业来说，到底哪些企业要试点营改增、试点的主要内容是什么、税负变化如何……针对企业关心的热点问题，市财政局有关处室负责人进行了详细解读。

为什么要营改增

有利于消除重复征税

核心提示：利于完善税制消除重复征税，利于促进社会专业化分工和协作，利于深化财税体制改革。

谈到为什么要营改增时，市财政局有关处室负责人称，在现行税制结构中，增值税和营业税是*为重要的两个流转税税种，二者分立并行。增值税征税范围覆盖除建筑业之外的第二产业，第三产业大部分行业课征营业税。“改革就是解决服务业和制造业税制不统一问题，打通增值税抵扣链条，消除重复征税，促进社会分工协作，使税制更加符合市场经济发展要求”。

在市财政局有关处室负责人看来，其一，从税制完善的角度看，增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条，影响了增值税作用的发挥;其二，从产业发展和经济结构调整的角度来看，将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业的发展造成了不利影响;其三，从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管困境。

哪些行业营改增

交通运输和部分现代服务业

核心提示：在交通运输业和7个方面现代服务业试点，税率在原基础上增11%和6%两档低税率，税收收入归属地不变。

市财政局有关处室负责人称，营改增税制设计及安排全国实行一盘棋管理。在试点行业方面，交通运输业和部分现代服务业，简称“1+7”。部分现代服务业包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播电视服务7个方面。并择时扩大铁路运输和邮电通信行业试点。

在税制安排方面，在现行17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。交通运输业适用11%税率，部分现代服务业适用6%税率(有形动产租赁适用17%税率)，小规模纳税人按3%征收率计征。计税方式原则上适用增值税一般计税方法，小规模纳税人适用增值税简易计税方法。

营改增效果咋样

**以上试点企业减负

核心提示：95%试点企业税负降低或持平，小规模纳税人的减税幅度达40%;仅有5%企业税负有所增加。

谈到营改增试点效果时，市财政局有关处室负责人称，营改增消除重复征税，实现由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变，购买服务可以抵税，大大激发了企业采购现代服务的积极性。

“从税负变化看，全国试点地区试点企业95%实现减负或税负无变化，只有5%左右税负有所增加。”市财政局有关处室负责人称，营改增试点在我市涉及纳税人3.2万户，其中交通运输业1.2万户，占37.5%;部分现代服务业2万户，占62.5%。

“试点将给原增值税一般纳税人带来减税好处。”市财政局有关处室负责人称，由于试点后取得交通运输企业开具的发票进项税额抵扣率将由7%提高至11%，上述变化会让相关企业增加抵扣进项税额，初步匡算减税额为17.2亿元。两项合计静态算账的试点后减收额为20.1亿元。

部分企业税负增加咋办

已从三方面进行了安排

核心提示：对企业实行过渡期补助政策等;对区县实行分类指导、**扶持。

“任何一项公共政策的实施都会造成原有利益关系的改变和调整，税制改革尤其如此，关键是如何更多积聚正能量。”市财政局有关处室负责人称，企业增负是阵痛，奠定好的发展基础是关键。为妥善处理这些问题，我市已从三个方面做好了安排：一是实行过渡期补助政策。参照现行试点省市做法，对因改革导致月均增税额在1万元以上的一般纳税人给予补助;二是与市定优惠政策衔接。公路货运行业营业税缓征政策，对缓税予以豁免，政策到期即停，**延续。水运行业营业税免税政策，在营改增后对通过重庆航交所交易平**成的航运及航运服务业务缴纳的增值税一定期限内给予财政补助;三是整合已有的扶持政策。结合营改增试点，对各类扶持政策加以整合完善，进一步激发小微企业发展活力。

税增企业享受过渡性扶持政策

市财政局有关处室负责人称，少部分试点纳税人税负增加，原因有三方面。一是受企业设备更新周期影响，可抵扣进项税额少;二是试点未全面推开，导致外购的货物和服务不能**取得增值税专用发票;三是本环节增值较高而导致增值税较多。市财政局、市国税局、市地税局今日联合发文，对因营改增试点导致税负增加较多的企业实施过渡性财政扶持。

据三部门发布的《关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》，试点企业申请享受此项扶持政策，须同时满足四个基本条件：税负增加是因营改增试点改革导致;试点后按新税制规定缴纳的增值税和原营业税政策规定计算的营业税相比较，月均增税额在1万元以上(含1万元);为增值税一般纳税人企业;所属行业为“1+7”试点改革的行业。

试点企业只要符合上述条件，就可填报《试点企业财政扶持资金申请/审核表》等10项资料向区县国税机关申请，年增税额100万元以下每年申报一次，年度终了后3个月内(即每年的3月底前)申报、100万元以上(含100万元)500万元以下每年申报两次。