重庆300多万农民转移到城市 没出现矛盾

凤凰卫视《新闻今日谈》请来重庆市长黄奇帆，介绍重庆的“共富”措施。谈到农民转移为城市市民，黄市长说，一年下来300多万农民“进城”，“没出现财政困难，也没出现社会矛盾，或者该付的*不付，该**的事情结果到了要兑付的时候，兑付不了。”以下为文字实录：

阮次山（主持人）：大家好，欢迎收看今天的《新闻今日谈》，我是阮次山，熟悉我们节目的观众朋友，可能都会感觉到我们今天的《新闻今日谈》的场景跟过去不一样，对的。我们今天把我们的演播室放到重庆来，为什么呢？因为过去重庆在各项的经济发展，或者是民生的政策上面，其实有很大的跟国内各个大城市不一样的地方，它们有*特之处，而且有创新之处。

那么过去这么半年多以来，大家被重庆“唱红打黑”好像失焦了，其实重庆有很多地方值得外面的参考，值得其他国内、国外的参考，所以我们今天非常高兴，能够请到重庆市市长黄奇帆先生来跟我们现场说法。到底重庆过去的两年多、三年以来的种种，它们做了什么样的事情，那么黄市长欢迎到我们的节目里面来。

我想大家*近讨论*多的就是重庆所谓的“共富”这个概念，那么您可不可以跟我们很精要的探讨一下，在您**之下的“共富”概念是什么？

黄奇帆（重庆市市长）：其实这个概念很简单，就是一个社会不应该两极分化，两极分化不是****，平均主义也不是****，能够避免平均主义，又避免两极分化的社会是共同富裕的社会，而共同富裕的追求是****的本质追求，也是我们**党人的核心价值观。

那么*近几年在熙来书记倡导下，重庆市委市**在围绕着共同富裕这件事，围绕着民生这件事，我们的确采取了一系列措施，比如我们在去年6月份，市委的全会，我们专门研究了能够改善民生的**措施，总的花3400多亿，我们叫做民生十条，3000多字，3000多亿，这个民生十条，我们经过一年多的努力，已经有1700亿的措施到位了，还有1700亿我们想今年年内到明年年底就能把它解决好，这个是十个环节上的促进，缩小差距，促进民生改善的一些措施。

那么我们今年6月份市委又召开了一次全会，就是缩小三大差距，走共同富裕的道路，那么做了一个决定，是12个环节，那么这12个环节如果把它分一下，它的内容的话，有7个方面的条款是和城乡差距缩小有关的，有5个方面的条款是和收入分配有关的，所以这两个环节，各5条、7条，12条形成了我们缩小三大差距，走“共同富裕”道路的具体的措施。

那么这里面扯到了一个理论，就是我们讲基尼系数，是衡量一个社会贫富差距的一个理论系数，那么我们说0.2以下的基尼系数是**平均主义的，0.5以上的基尼系数呢，这个社会是两极分化，社会干柴烈*，一碰就可能擦枪走*引发社会震荡。

那么0.2到0.3是平均有余，效率不足，0.4到0.5效率有余，平均不足，所以人类理想的境界，共同富裕理想的境界应该基尼系数在0.3到0.4之间，我们重庆市委市**定了一个目标，就是要把2010年重庆市基尼系数0.438的状态，能够到2015年达到0.35，就是很健康的，比较理想的，也可以说是一个共同富裕的阶段。

那么在这样的一个过程中，我们采取一系列的措施，这个措施，我们“共富”12条，涉及到11000多亿的投资，其中5000多亿来自于社会，5000多亿来自于**的财政，那被这个投资的去向，就是有5000多亿是投向农村，也有5000多亿是投向城市，那么总的这样一个投入过程，我们希望缩小城乡差距，贫富差距和区域差距。

那么在我们的共同富裕的纲领或者措施当中，有7条措施是专门解决城乡差距，为三农，就是农民、农业、农村改善生活水平做的努力，那么这个7条措施里面，有农民工转变户籍的问题，有农村的住房的改善的问题，也有农村的基础设施、养老保险、医疗保险要改善的措施问题，也有增加农民的财产性收入中的各个环节上的事情，我们总的也包括农村、农民，比如说现在有很多空巢老人，或者是留守儿童这些问题。