甘肃政府债务率高达141% 超越海南

近期，欧债危机动荡蔓延，而中国地方**性债务能否按期还本付息，也引起市场关注。

***已于6月末公布了全国地方**性债务情况，但全国各****并未及时公布其债务情况。

***官员对财新记者说，全国三级地方**性债务情况公布与否，由各级**自行决定、自行发布，***虽然掌握全部债务情况，但没有详细公布全国省市县三级地方**性债务情况的计划。

截至目前，财新网搜寻汇总到14个省份公布的****债务情况，包括山东、湖南、辽宁、北京、吉林、安徽、河南、广西、山西、重庆、海南、宁夏、甘肃、新疆。

除了山东省公布了专门的债务审计报告，其他省份债务情况在“预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告”中得以简要披露。

甘肃省债务情况的披露亦如此，7月28日甘肃省第十一届人大常委会审议的“甘肃2010年度**预算执行和其他财政收支的审计工作报告”中披露，截至2010年底，甘肃省全省三类债务总计1414.9亿元，其中22.7亿元**债务资金闲置逾半年。

甘肃省**负有偿还责任的债务余额626.3亿元，**负有担保责任的债务余额674亿元，其他相关债务余额114.6亿元，三类债务所占比例分别为44.3%、47.6%、8.1%。

2010年甘肃全省大口径财政收入745.3亿元，全省**性基金收入实现175亿元。**负有偿还责任的债务占以上两类收入之和的比重为68.05%，若再考虑负有担保责任的债务，比率则上升至141.29%，债务压力较大，在财新网汇总的14个省份中，甘肃的广义债务率中位列第一。

在14省份中，截至2010年末海南省的债务率为93.18%，位列第二。债务率比较的数据口径是，**负有偿还责任加上负有担保责任的债务，占公共财政收入加**性基金收入之和的比重。

***6月末公布的全国地方**性债务审计报告显示，全国地方**性债务余额为10.7万亿元，**负有偿还责任的债务占比62.62%;**负有担保责任的或有债务占21.80%。甘肃**负有偿还责任的债务比率低于全国平均水平，但**负有担保责任的或有债务占比相对较高。

在已公布债务情况的14个****性债务情况中，甘肃省的债务余额并不算高，位列倒数第四，高于新疆、海南及宁夏三省。

2010年甘肃GDP总量为4119.46亿元，债务余额占GDP的比重是34.34%，这一比率在汇总的14个省份中属于较高。

审计发现，甘肃省在债务管理和债务资金的使用方面存在一些问题，主要是部分地方**性债务管理制度不健全，债务的举借、使用、偿还管理不到位。

一些单位违规使用债务资金133.5亿元，违规取得债务资金8.7亿元，部分融资平台公司注册资本不到位、抽逃资本11.8亿元，22.7亿元债务资金闲置超过半年。