我市三个月破获食药品犯罪案件903起

2011-09-15来源 : 互联网

破获食药品案件共903起

今年5月以来,我市按照***的总体部署和***书记的重要指示,在全市范围内开展了为期3个月的食品药品安全综合整*行动。全市共出动执法人员13万余人次,摸底排查各类食品生产经营单位26.9万余户次,排查检查药品生产销售单位1万余户次,检查频次达到平均每户1.5次。并且综合整*期间,我市在全国**适用《刑法修正案(八)》,司法刑事打击处理人数为全国之*,全市公安部门累计破获食品药品犯罪案件903起,捣毁重大制假售假窝点106个,抓获各类涉案人员843人。近期对九龙坡区3000名城乡居民进行问卷调查和电话调查,对“全市开展食品安全集中整*行动”给予“非常好”评价的占90.6%,效果总体满意率达92.8%。

“民以食为天,食以安为先。”在9月14日举行的全市食品药品安全综合整*工作总结暨进一步加强食品安全工作电视电话会议上,市长黄奇帆指出,抓好食品安全,既要严厉打击问题食品及其生产企业,又要建立规范的日常食品监管体系,也要从体制机制入手***本的政策措施,标本兼*,“三管齐下”抓好食品安全工作。

食品安全与四方面有关

黄奇帆说,今年以来,全国各地都出现一些食品安全方面的事故,引起全社会的广泛关注。这些食品安全事故的发生与四个方面有关:一是食品生产中非法使用添加剂或者滥用添加剂,这成为当前全国*突出的食品安全问题;二是因农业土壤环境和水产环境受到污染,使农产品和水产品带上有毒有害物质;三是滥用农药、化肥等农业投入品,使得农产品安全质量无法**;四是一些未经认证而**的农业新产品、***,给食品安全也带来潜在威胁。食品安全问题的多发,原因是多方面的:一是我们食品产业链从业人员整体素质不高,食品企业普遍小、散、乱;二是食品安全的标准体系不健全;三是食品企业主体安全责任不落实;四是**监管没有**到位;五是食品违法处罚力度不够大。

“三管齐下”保食品安全

黄奇帆说,近段时间以来,市**一直在研究食品安全的保障问题,市**常务会也进行了专题研究。切实保障食品安全,必须“三管齐下”开展食品安全的综合整*。

首先,要严厉打击问题食品及其生产企业,一旦发现问题食品,务必全面出击,不留死角;综合*理,从严执法,从快从重打击。其次,要建立规范的管理体系。一是要完善食品安全标准体系;二是要建立食品安全的科技支撑体系;三是要健全食品安全的检测体系;四是要规范食品安全的认证体系;五是要加强食品安全的预警体系;六是要强化食品安全的监管体系;七是要形成食品安全的社会监督体系,包括重视和发挥舆论、媒体的作用。

第三,要通过体制机制的改进,从源头上解决食品安全问题。*近市****了三个文件,一个是关于加强食品安全监管,改变过去“九龙*水”的格局;一个是关于加强农产品质量监管;还有一个是财税政策支持降低食品产业税费成本。这三个文件是解决食品安全的“组合拳”,通过对食品的生产组织、成本控制、监管方式的改进,从根本上*理食品安全问题。

改变“九龙*水”管理格局

黄奇帆说,经济学上有个逻辑,凡是大面积出现的问题,一般不仅仅是道德问题;凡是反复出现、长周期出现的问题,一定是体制机制出了问题;凡是问题屡*不愈,难见效果的,就很可能与生产力有关系。食品安全就是这样的问题。要解决这样的问题,必须从生产力体系的三个方面着手。

一是降低食品从地头到餐桌的各种税费,既让老百姓买得放心,又让企业有利可图。此次,市****的财税扶持政策,就是要降低食品产业链条中的各种税费成本,从根本上改变食品企业的发展环境。

二是改变“九龙*水”,分段管理的格局。食品链上中下游有多个环节,源头上的种植环节归农业部门管,到了加工环节由工业部门管,各环节产成品的流通又由流通部门管,中间夹杂着质监、食监、工商、卫生、公安等多个部门,九龙*水、分段切割管理,其后果是人人都可以管、人人都可以不管,出了问题互相推诿、责任不清。

三是转变生产方式,打造农产品安全产业链,建立产加销、农工商一体化的运行模式。我们的食品企业散、小、乱,一个方面出毛病,整个链条出问题。结合重庆实际,我们把打造农产品安全生产链的目标,首先锁定在蔬菜、生猪、奶牛这三个领域。具体措施:一是提高农产品生产的组织化程度,每个领域扶持市场份额超过5%的龙头企业,带动一大批专业合作社,形成一条龙的的生产链。二是推进标准化和品牌建设,扶持无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品“三品一标”,争取每个领域都有几个叫得响的品牌。三是加强流通环节管理,严格执行进货查验、购销台账、问题食品召回等制度,做到食品链的全过程可监管、可控制、可追溯。

改变这种状况,一是要建立食品链从头到尾全程监管的长效机制,市级相关部门按照“三定”方案的职能职责,各司其责,加强联动,确定一个部门牵头负责后,其他部门积极配合,**食品链的各个环节有人管、能管住。二是要加强区县责任制,各区县要守土有责,切实对本辖区食品安全监管负总责,强化生产经营者的安全主体责任,讲诚信、保质量。同时,确保监管无空白、无盲区。原则上,不能把食品安全监管责任推诿给乡镇。三是要健全并发挥行业协会的内部监督作用。

据小编了解,欧美日等发达国家,对食品安全,就是通过行业协会这个渠道,进行自律,同时采取“连坐制”,一家企业出事,或者上下游企业连坐,或者本地区所有同行、甚至整个行业都遭殃。这既强化的企业自律,又使企业相互监督、相互约束。我们要学习借鉴这样的做法。

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