重庆分站
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增收农业增效农村发展为目的，加快推进农业产业化
不折不扣落实党的惠农政策。今年，国家将大幅度提高支农惠农补贴。我们要以高度的政治意识和责任意识，不折不扣的做好各项补贴资金的管理和发放工作，不在农民的补贴上做文章，打主意。所有补贴资金及项目要公示公告，所有惠农资金必须按规定向农民发放，不得截留挪用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务。
进一步发展现代农业。一是稳步发展高效种植业。加大农业种植板块建设，重点发展以种粮为主的农业主导产业，扩大优质稻种植比例，建好四大板块。二是大力发展畜牧业。以刘集蛋鸡养殖小区为龙头，发展蛋鸡养殖;以温岭红雨种猪养殖场为龙头，发展养猪大户;以泉堰养牛小区为龙头，发展肉牛养殖业。三是积极发展特色养殖业。以湖田的甲鱼、邱桥的稻虾、笑城的罗非鱼养殖为主，形成特色养殖基地。四是大力发展路水林模式。以通村公路为基础，积极探索路水林模式，重点建设好武荆高速公路**连接线绿色长廊。
进一步改善农村基础设施和人居环境。一是加强农田水利基础设施建设。围绕高产农田土地整理项目和丘岗地整理项目，认真落实《市农村水利建设8年规划》，各村至少要上报并完成一个小农水建设项目，水利部门要做好联村水利设施的规划和建设，全面改善和提升农业生产条件。二是加强村级道路建设。实现村村通公路目标，抓好循环路的规划和建设，优化村级路网，建立乡村公路管理养护长效机制。三是实施农村安全饮水工程。对毗邻镇区的村庄，依托水厂，进行管网延伸。对距镇区相对远的村组，兴建小型水厂，解决农村安全饮水问题。四是加快农村能源建设。结合沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。计划在长寿、刘集等村新建沼气池、改厕。五是实施清洁工程。泉堰作为市级统筹城乡发展试点村，尽快完成总投资130万元的清洁工程，对835米小区道路进行加宽，建设下水道1670米，落实保洁员，在推进两个集中方面率先突破。镇级试点的笑城、湖田两村率先在道路绿化，改善人居环境，清洁家园上有新的突破。
进一步健全农业服务体系。一是加快实施农业科技入户工程。全面整合农业技术推广资源，健全推广体系，重点推广节水灌溉、测土施肥、免耕种植等技术。力争创建科技示范场1个，特色专业村5个，着力培养科技示范户700户。开展测土配方施肥面积5.1万亩，机防面积达85%以上。二是努力提高农业装备水平。积极发展农业机械化，大力推广水稻插秧、土地深松、桔杆还田等农机化技术，拓展农业机械化作业和服务领域，建设农机化试验示范基地。实现机插秧面积1XX亩，油菜机播面积2500亩。三是大力开展农村服务培训。积极培育现代农业经营主体，大力实施农村实用人才培训工程，扩大新型农民技术培训规模。要加强企业与农民工的有效对接，发挥镇、村(社区)阳光服务站队的作用，促进就业服务常态化。要加快推进农村劳动力转移，拓宽农民就业和增收空间，壮大劳务经济。四是加强农村经营机制建设。大力发展农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，争创特色优质品牌，提高农产品竞争力。力争引进2个家庭销售收入过500万元的农业企业，注册“长寿鸡蛋”、“天湖甲鱼”2个商标，发展农村专业合作组织6个。
大力发展村级集体经济。鼓励一部分条件较好的村先行试点，积极探索发展壮大集体经济的有效途径。通过对现有村办企业、机器设备、鱼塘、林场、闲置校舍等村级集体资产和荒山荒坡等资源进行拍卖、租赁承包经营权、产权入股等办法进行经营盘活。要结合土地整理项目，推进空心村的改造，复垦开发增加的土地可以归村集体所有，不断增加村级积累。
积极稳妥化解村级债务。我们要选择基础好、村级组织战斗力强、化解债务积极性高的村进行试点，非试点村要坚持以往的控债办法，继续锁定，不得擅动。试点村要在依法清收历欠外，积极创新化债办法，拓宽化债渠道。可以用集体资产经营性收入有计划的还债，鼓励农户之间通过协商实行债权债务结对冲抵。对既有债权又有债务的农户要进行账面冲抵结算。严禁以当年惠农补贴款抵扣债务和当年负担，严禁村级举新债。
(三)以开发型建设为突破口，加快城镇化进程
认真制定和完善各项规划。一是高标准编制火车站开发建设规划，做好新老城区对接项目的规划。二是做好长汀河分期建设规划和2公里综合治理详规。三是编制**物流中心和泉堰汽车服务城详规。四是抓好杨秀地热温泉的重新勘探和白龙寺旅游配套建设规划。
积极探索城镇管理的长效机制。一是以省级文明城镇、卫生城镇为新的起点，积极争创国家级文明卫生城镇。二是认真落实“门前四包”责任制工作，以环卫所和95名协管员为主体，实行镇区全天候保洁制度。三是完善网络，常年抓好镇容镇貌的综合整治工作。四是抓好环境保护工作，着力解决沙隆达问题，改善人居环境。五是加强耕地保护，规范农村建房秩序。
(四)以解决民生问题为落脚点，大力发展社会事业。
千方百计扩大就业和再就业。要出台优惠政策，鼓励发展现代农业和第二三产业，开展全民创业，以创业推动就业。计划培训劳动力XX人次，要做好农民工和企业的对接服务工作，力争在镇区企业解决就业岗位250个。
大力发展社会事业和保障体系。加快中小学寄宿制学校改造，加大对贫困学生的资助力度，大力发展职业教育。要进一步完善新型农村合作医疗制度。要完善广电网络建设，开展(！)社区文化和体育活动，丰富群众文化生活。要关心困难群众的生产和生活，探索和完善失地农民的社会保障制度，健全社会救助体系。
确保两个“一票否决”工作争创先进。全镇计划生育工作要全力争创全市计划生育优质服务示范镇。综合治理工作主要是做到“四个确保”，即确保不发生赴省进京上访事件，确保不出现群体性上访闹事事件的发生，确保不发生重大治安案件，确保辖区社会和谐稳定。
(五)以阳光便民服务为平台，不断创新行政服务机制和内容
继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步完善阳光便民服务中心的服务机制，建立科学的考评制度。完善四级联动机制。实行镇阳光便民服务中心与市行政服务中心对接，与中心内设窗口单位对接，与市直相关部门的有效对接，构建市行政服务中心、镇阳光便民服务中心、村(社区)阳光便民服务站、阳光服务队四级网络服务体系。继续完善“四民承诺服务活动”，即：下访民情、带动民富、代办民事、助推民主。开展“三大活动”，改善“三融环境”。即开展大值班、大接访、大合唱活动，形成融洽的人脉环境、融通改革的环境、融合的社会环境，使**形成重商、亲商、安商的良好氛围，成为社会安定，生活愉快，环境优良的投资热土。
