三全食品陈南：大规模租用耕地难破局

【原标题】公司**农地，黄灯！

食品安全的源头在田间，三全食品董事长陈南决定租用农地，然而几年下来，他主动放弃了

文_本刊记者林默编辑_吴金勇

【《中国企业家》】从2009年接替父亲陈泽民出任三全食品董事长时，陈南就开始为一件事大江南北地奔波—他想租几十万亩耕地，作为三全食品的原料供应基地。

但在忙碌了四年后，陈南发现，这条路上亮起了2个黄灯：一个是等待的黄灯，一个是限行的黄灯。

等待的黄灯是陈南给自己亮的。他认为目前商业资本大规模租种土地的条件尚不成熟。“我们已基本停止了在农业种植领域的探索。”2012年12月11日，陈南在接受《中国企业家》专访时表示。

10天后，另外一盏限行的黄灯也亮了。12月21日召开的**农村工作会议上，农业部部长***出面为工商资本租用农地定调—不提倡长时间、大面积直接租种农户承包地，要防止土地“非粮化”、禁止“非农化”。

**部门关于“非农化”的忧虑并非空穴来风。

因为在有意愿租用农民土地的工商资本中，与粮食种植形成上下游产业链的需求的三全食品，只是个冷门的个案。而近年来，大量打着发展农业的名头租用农民土地的公司，几乎都怀揣着“变相进行房地产开发或发展旅游项目”的打算。据知情人士向本刊透露，前身系大型发电企业的山东某国企，在海南以农业发展为名，圈地达数万亩，这些土地至今闲置。

“对于工商企业进入租用农地，谨慎的不仅是中国的政策。其它农业发展较成熟的国家对于企业购买、租赁土地也会提出‘本身要有农业资质’等要求。”原国土资源部土地规划院院长、现中国土地学会副理事长黄小虎告诉《中国企业家》。

而陈南之所以赶在**前面，为自己亮起黄灯，则源于他几次的租地碰壁。其中让他碰得*疼的，是在安徽与吉林的两次经历。

触动陈南租种农地*初的原因，是近几年频发的食品安全事故。曾经受到波及的蒙牛、双汇、徐福记等*头，危机的**都或多或少地埋藏在原材料采购中。食品安全的核心问题，是原材料一家一户的分散供应模式，与食品加工企业大规模工业化生产之间的矛盾。目前大型的食品加工企业的质检和质保能力已经很强了，但农民的生产经营模式在过去30年几乎没有什么改变。一个大企业要面对千千万万的产品供应商，这需要破题。

于是陈南开始自己寻找破题的方式。由于在我国，农民的承包地可以通过转包、转让、出租等方式流转，如果三全食品可以从农民手中流转到大片耕地作为自己的原料基地，那么不仅可以**产品的质量安全，也能**原材料的供应稳定。

在三全的产品线中，水饺等面点需要的主要原材料是小麦，而汤圆的主要原材料是糯米。陈南粗粗算了一笔账，如果寻找糯米的原料基地，那么几十万亩的耕地可以**部分的原料供应。但是如果寻找稻米原料基地，需要租用的耕地面积则更大。

考虑到三全的糯米需求量占到了全国总需求量的10%(包括进口糯米)，产品价格的稳定更为重要，加之稻米基地所需租用的土地量太大，陈南决定先从小品种的糯米入手。

在安徽的糯米基地租用尝试，是陈南几年的租地历程中，距离成功*近的一次。

安徽省怀远县，全国知名的糯米产区。从这里向东114公里，就可以到达30多年前推动生产承包责任制面世的安徽凤阳小岗村。

租地项目的开端顺风顺水—当地大批村民已外出打工，以较低的价格将土地留给其他村民租种；而当地**对于三全希望长期租种农地的需求，态度也很热情。这一切都让陈南看到了三全租地的基础。