云阳小片区开发让14万农民受益

经***同意设立的我国*个“扶贫日”，也是第22个**消除贫困日。缓解和消除贫困，是****的本质要求，也是党和**义不容辞的历史责任。

***提出在2020年全面建成小康社会，要实现这一宏伟目标，推动贫困地区的发展和减贫是*要任务。因此，***、***高度重视这项工作，通过设立“扶贫日”动员和倡议社会各界为扶贫济困事业奉献爱心、贡献力量。

扶贫攻坚，是重庆直辖时***交办的“四件大事”之一。近年来，我市认真贯彻**精神，紧紧围绕五大功能区域发展战略，以武陵山、秦巴山两大连片特困地区为主战场，以增强贫困地区和贫困人口自我发展能力为主线，以到人到户精准扶贫为导向，在高山生态扶贫搬迁、连片开发、智力扶持等方面进行了诸多探索。从今日起至16日，重庆日报开设“扶贫开发看渝州”专栏，分专题报道扶贫工作的典型经验，全面展示我市扶贫开发的成绩，以鼓舞人心，动员更广泛的社会力量参与扶贫。

国庆节的晴好天气，让云阳县清水土家族乡歧山村村民谭如山忙得不可开交。他笑容满面地说:“我家的旅游接待点，每天都要接待近10桌客人。”而在3年前，他家还住在高山上的破旧茅草屋里，水电不通，每天点着煤油灯度日，难以维持生计。

变化始于云阳县的小片区扶贫攻坚:2012年，依托毗邻龙缸景区的独特优势，云阳将清水、蔈草、凤鸣、宝坪4个乡镇设立为江南乡村旅游片区，进行连片开发。3年来，该片区共完成开发项目154个，完成投资9.7亿元，片区内16个贫困村实现整村脱贫目标，累计减少贫困人口7200人，减贫率达41.4%，已有14万农民受益。

清水土家族乡歧山村处于云阳县最南端，紧邻湖北利川，是云阳最穷的乡镇之一。“那时穷到连肉都吃不起!”谭如山十分感慨地说，3年前，他家住在海拔1000多米的断头山上，水电不通，一个月最多吃上一两回肉。他回忆道，以前卖猪时怕猪掉分量，他从不把猪赶下山，而宁愿找乡亲走一个小时山路把猪抬下山，只为能多卖十几块钱。

3年前，乡里来人，动员他搬迁。刚开始，他说什么都不肯搬迁。“因为下山就没地了，我们害怕比在山上的日子还要差。”谭如山告诉记者。好说歹说，乡干部村干部上门劝了几十次，总算把一家人的工作做通了。于是，依靠补助和借款，谭如山一家迁入了山下的新居，并开始在移民安置点修建青砖楼房搞旅游接待，日子慢慢红火起来，而今一年毛收入达到三四十万元，“买小车不在话下”。

生活巨变的不光是谭如山一家。清水土家族乡党委书记王海浪告诉记者，小片区开发改变了这个偏远山乡，县里将他们与一条线上的蔈草、凤鸣、宝坪等乡镇规划为江南乡村旅游片区，并启动了一大批基础设施和产业扶持项目。

3年来，片区交通大动脉——云利路升级改造为高等级公路，村社公路改造215.6公里，通达率达到100%。此外，新建和整治山坪塘224口，整治土地2800亩，农村基础条件得到显著改善。实施高山生态扶贫搬迁3932人、危旧房改造1975户，村容村貌发生了显著变化。

在产业上，尽管都定位于乡村旅游，但4个乡镇也有所区分:海拔最高的清水土家族乡定位于避暑纳凉，已发展起土家天街、幸福农家等集中纳凉点;宝坪、蔈草两镇则以休闲观光为主，种植观赏辣椒、柑橘和茶叶，便于游客参与体验;凤鸣镇距离县城较近，重点发展城郊旅游。

云阳县扶贫办主任张湛涌表示，连片开发是针对区域性贫困的一种新的解决方法，而小片区开发则是这种思路的具体实践，通过相邻的几个村或乡镇结成连片开发区域，一方面打破行政区划限制，让区域内非贫困村带动贫困村，增强整体发展动力;另一方面也让很多未被纳入扶贫开发规划的村社，获得扶贫政策、资金扶持，填补扶贫“空白”区域。

“江南乡村旅游片区的4个乡镇，过去是云阳贫困程度最深的地区，但过去3年，我们通过统一规划、整合资源、扶持产业、搬迁安置等手段，使该片区的基础设施改善明显，主导产业不断壮大，社会事业显著进步，村民素质显著提高。”他说，去年，该片区农民人均纯收入达到7785元，较前一年净增1236元，增幅达15.7%，高出该县同期农民人均纯收入增幅2.1个百分点。

今年，云阳已启动建设云阳龙缸百里生态休闲农业经济走廊，规划投资8.93亿元，力争3年内实现生态休闲农业与旅游扶贫深度融合，促进江南乡村旅游片区跨越式发展.