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现状：申请*日，凌晨至18点，共有4689对夫妇通过网络预约申请生育单*两孩，浏览政策咨询16048人次。比预期“冷”!
**：从已放开单*两孩的省份看，符合条件申请家庭比预期要冷静。没有预期中那么热闹，比原来担心的好一些。
前日起，四川省“单*两孩”政策开始实施，昨日凌晨起符合条件的家庭可登录12356.scpip.cn进行网络预约申请。根据省人口***统计，从昨日凌晨至18点，共有4689对夫妇通过网络预约申请生育单*两孩，浏览政策咨询16048人次。
昨日，省人口***还下发通知明确单*两孩政策实施的具体事宜，并举办业务培训班。
生育证无时限生育后将失效
我省全面推行单*两孩申请再生育网上预约，实现申请、核查、审批、发证全程网络化。实行“一改、三减少、四取消”，制定了“本人申请、村(居)证明、乡镇审查上报、县(区、市)审批发证”的简易工作程序。在“三取消”方面，取消了《生育证》的有效年度规定。《生育证》不规定有效年度，批准对象生育小孩后自动失效。省人口***要求市、县对再生育审批程序和要求进行全面清理，凡是与省人口***要求不相符合的，一律取消。
一方户籍在川也可申请两孩
昨日省***还下发了《关于做好实施单*两孩政策有关工作的通知》，通知明确，符合单*两孩政策的夫妇双方均为我省户籍，或女方是我省户籍的，原则上在女方户籍地申请办理再生育手续。符合单*两孩政策的夫妇男方为我省户籍、女方为外省(区、市)户籍，且符合我省再生育政策的，经女方户籍所在地的县级人口计生部门委托，可在我省申请再生育，办理《生育证》。
记者观察
网上预约申请后将接到电话通知
昨日，有8对夫妇到成都市锦江区沙河街道办事处，咨询如何申请生第二个孩子的相关问题。
上午11时，徐女士*自来到办事处，她从包里掏出身份证和户口本，请工作人员帮她网上预约，“一直想生第二个孩子，昨天一听说可以了，今天就想网上预约。”她说。
“有条件的家庭，可以在家自己上网申请，输入夫妻双方的身份信息，还有第一个孩子的身份证明。”办事处社会事业科工作人员魏娟说，有需要的居民也可来街道办事处，请工作人员帮忙。按照网上预约系统的提示，将这些信息一步一步录入后，点击确认提交，徐女士的手机就会收到一条预约成功的短信，上面注明了预约号，“等到资格审核通过后，我们就会电话通知他们来现场交纸质材料。”
对话**
国家人口与计划生育委员会**委员：
两孩申请比预期“冷静”
“从全国来看，启动实施单*两孩政策，四川是中等靠前的。”北京大学经济学院教授王大树同时也是国家人口与计划生育委员会**委员，昨日他接受记者采访时说，从目前已放开单*两孩的省份来看，符合条件的家庭比预期要冷静。“没有预期中那么热闹，比原来担心的好一些。”
王大树说，从1月17日启动实施单*两孩政策的浙江省了解到，目前尚未出现扎堆申请的状况，人们比预期的更加冷静和理性。“毕竟生育两孩要考虑机会成本，包括工作、职称可能会受影响，养孩子也要算一笔成本账。”在王大树看来，不管是从目前的人口结构分析，还是从经济形势分析，普遍两孩政策将在可以预见的将来放开。
持相同观点的北京大学经济学院教授苏剑认为：“四川单*两孩放开后，第一天就有4000多个家庭在网上申请，我认为这种热度不会太久，整体来说放开单*两孩不会给社会公共服务产品供给带来太大压力，普遍两孩有望在近几年内就逐步放开。”
省人口***下发《关于做好实施单*两孩政策有关工作的通知》
申请人情况清楚的不作调查笔录对批准对象直接签发《生育证》
3月21日，省人口***下发《关于做好实施单*两孩政策有关工作的通知》，明确我省单*两孩政策的办证程序、审批时限和申请办理地点。对申请人情况清楚的，乡镇(街道)计生机构不再做调查笔录，县级人口计生部门对批准对象直接签发《生育证》。
为方便群众，单*两孩办证程序简化。单*两孩再生育审批流程，包括网上申请(预约)、现场审核确认、公示上报和审批发证等程序。人口计生部门对申请人需提供的结婚证、身份证(现役军人提供士兵证或军官证)、户口簿等证明材料，应一次性告知。
对申请人情况清楚的，乡镇(街道)计生机构不再作调查笔录。县级人口计生部门对审批结果，用文件方式告知乡镇和申请人，不再下达“批准/不批准再生育决定书”，对批准对象直接签发《生育证》，并通过网上、邮寄、直接发放等方式发送给申请人。
《通知》对单*两孩再生育审批时限作了进一步说明。审批时限从申请人现场确认时间，也即乡镇(街道)计生工作机构受理日起计算(不是从网上预约日起算)，到县级人口计生部门审核、批准，不得超过22个工作日。
人口计生部门将组织为准备生育的单*夫妇提供免费孕前优生健康检查;为成功怀孕妇女提供规范的孕期保健服务;加强高危孕妇管理，做到早诊断，早检查，早保健;全面实行住院分娩，确保母婴安全。
各级人口计生部门将把单*两孩政策实施纳入目标管理，严格考核，逗硬奖惩。省人口***将定期督查，对政策把关不严、再生育审批中弄虚作假、工作质量滑坡、生育秩序失控的，将严格实行“一票否决”。
