重庆分站
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“我又交到了很多朋友，**感觉孤单了！”近日，家住重庆大渡口区跃进村街道**社区的重钢退休职工黄炳生又来到社区广场参加每月一次的“搭飞白”活动。社区的这一活动每次都能吸引近50名社区居民参加。
从2008年重钢环保搬迁开始，社区里的青壮年随重钢前往长寿区工作，这里突然间变得冷清了，部分居民情绪低落。后来社区开展了这项活动，发动互不相识的居民相互交流，黄炳生等人很快就找到了下棋、摆龙门阵的好友，居民对当地的归属感、彼此间的认同感又逐渐回来了。
“搭飞白”只是重庆市基层组织为满足当地居民需求推出的一项特色举措。重庆在加强和创新社会管理实践进程中，立足为社会每一类人群尽量提供**服务为**，以公平正义实现社会和谐，促进城乡科学发展。
以过硬的举措，推进各个区县社会管理实践
“去年我们的综*工作考评位列全市末尾，拖了后腿。作为县委书记，我主动承担全部责任……”近日，在重庆市某县综*工作大会上，该县县委书记当着全县党员干部的面，检讨自己对本县综*工作重视不够，措施乏力……场面一度尴尬。
按照全市社会管理综合*理委员会推行的“末位表态发言制度”，每年综*考核排名末位的区县，党政主要**必须在全市政法暨平安建设大会上表态发言；连续两年排名末位，将对“一把手”追责。目前已有两个区县的“一把手”尴尬上台表态。
重庆抓社会管理创新工作，就是以这样硬的举措稳步推进。在加强和创新社会管理的进程中，重庆市注重抓好总体规划和制度设计。市委常委会、市**常务会多次专题研究解决社会管理中的重大问题，将涉及社会管理的178个**项目，纳入全市经济社会发展“十二五”总体规划统筹推进。
目前，重庆市社会管理综合*理委员会成员单位由48个增至57个，委员由过去的分管**改为主要**担任；市委把社会管理纳入党政主渠道考核，把加强和创新社会管理的工作成效作为**干部考核的重要内容。
以周到的服务，引导流动人口融入城市街区
“有什么需要帮助的，就打我的手机！”近日，沙坪坝区天星桥街道都市花园社区党支部书记、居委会主任罗建红，向社区新搬来的居民发放联系卡。
只有26岁的她，其实是一名户籍在外的“流动人口”。
罗建红来自合川的农村，大学毕业后一时没找到合适的工作，就随父母来到都市花园社区当起了家教。和社区居民相处一段时间，她和大家渐渐熟悉起来，还时常和大家分享一些法律小常识，帮忙劝解一些家庭小纠纷。后来她经常参加社区的公益活动，还把自己党的组织关系转来了这里。不久后，她就当选为全市**个由流动人口当选的社区书记兼居委会主任。
罗建红的成功，见证着重庆市流动人口积极融入城市的进程。在今年全市村居“两委”换届选举中，重庆市共有840名进城务工人员当选为村居委会主任或班子成员，4895名流动人员被推选为居民代表。重庆市制订《关于进一步加强和改进城市流动人口参与社区**政*建设工作的指导意见》，充分保障了流动人口的**政*权利。
本着“以人为本、服务为先”的理念，重庆市深入推进城乡基本公共服务均等化，积极落实他们的养老、医疗、教育、住房、就业等社会保障服务，还按500∶1的比例，建立流动人口协管员队伍，为他们提供贴心的免费服务。重庆市还积极推进流动务工人员积极加入各级工会组织，更好地维护他们的合法权益。
以创新的思维，夯实社会管理的基层基础
“这还建房户型设计得不太合理，看嘛，阳光都照不到阳台！”去年初，北碚区静观镇素心村青龙嘴组村民李永信发现，该社土地流转后的还建房工程，其户型设计不合理，以后使用起来很不方便。
一时间，农户对还建房的设计议论纷纷，一些村民表示，土地不流转了，也不搬家了！这一重要信息被素心村综*干部李伟发现，他通过设在村里的综*办公室，将此情况上报到镇综*办公室，镇群众工作站和有关部门沟通，发现房屋设计确实存在问题，于是要求开发商重新设计户型，尽量满足村民的要求。经过两个多月的反复沟通，重新设计了户型，并很快在社里张榜公布。大家一看，都满意地笑了。
充分调动和整合基层组织的力量，以满足群众合理诉求为目标，重庆市1006个乡镇街道建立起了由综*办公室统一协调，综*、信访、公安、司法、安监、武装等联动协作“六位一体”的综*工作格局。而在村社，则以党组织为平台，建立综*工作站，整合综*、信访、警务、调解、*保、安全监督、民兵等“七位一体”的综*格局。“六位一体”、“七位一体”工作机制，解决了基层部门综而不合、合而不力的难题，强化了基层综*的力量。
另外，重庆市所有乡镇街道配齐政法书记，乡镇街道综*办配备8至12人，村社配备1名综*专干，专司政法综*工作，“上面千条线、下面一针穿”，构建起“党委**、**负责、部门协同、社会参与”的社会管理新格局。
以职能为依托，调动区县和部门深入参与
“谢谢你，胡姐！你帮我解了燃眉之急！”近日，九龙坡区杨家坪街道前进路社区的妇女张某，激动地握住该区妇女信访代理员胡晓霞的手连声道谢。
张长期生活在丈夫的暴力之下。一有不顺心的事，她的丈夫就大打出手，其身上留下了多处的伤痕。但让张更加无奈的是，丈夫坚决不同意离婚。她只得来到社区，向妇联信访代理员胡晓霞寻求帮助。
胡晓霞随后来到张某家中，她对张的丈夫批评教育后，还收集到了一些张遭受家暴的佐证材料。后来，胡晓霞帮助她申请到了法律援助，通过诉讼终于让她获得了自由。
考虑到张没有经济来源，胡晓霞又联系社区，为她申请到了低保，后来又帮忙为她找了一份保姆的工作，还为她申请到了一套一室一厅的廉租房。
在社会管理创新实践中，市妇联一直在思索如何真正当好妇女群众的“娘家人”、“代言人”，切实维护妇女的合法权益。市妇联积极探索推行妇女信访代理工作，积极引导妇女合理合法表达诉求，协调相关单位及时解决妇女的困难。目前已在全市建立起妇女信访代理中心近1.2万个，代理员1.7万余人。大批有关妇女的社会矛盾被及时化解。
如同市妇联一样，市综*委各成员单位，立足发挥职能作用，形成了社会管理的强大合力。渝中区在92个危旧房改造片区中实施社会稳定风险评估，有力地消化了信访压力；长寿区针对晏家地区大开发、大拆迁，大力落实惠民政策、畅通民意表达机制、搞好公共服务，维护了当地的社会稳定；市司法局积极推进社区矫正和刑释解教人员再就业工作，有效地减少了社会不稳定因素；市高法院积极推进电子竞价阳光司法拍卖制度，将权力释放到阳光下运行，提升了司法公信力和群众满意度……
重庆加强和创新社会管理的生动实践，有力地促进了社会公平正义的实现、社会*安的改善，更加坚定了重庆走科学发展之路的决心。
