“双转移” 广东涂料业三年拓新局

2008年至2011年，广东有一群基层干部，为了一项共同的事业注定要闯入历史。

同样也在此间，广东有一批企业家，因为一场共同的体验注定会铭记这段历史。

这3年，**产业正在酝酿*大的变革，世界经济格局正在进行一场大洗牌;3年前，广东主政者果断推进“双转移”战略并“预言”：如果我们就经济抓经济，不重视控制人口数量、提高人口素质、转移劳动密集型产业等问题，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在GDP、城乡居民收入的人均水平上成为全国的***，就始终难以**社会*安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。

3年的实践证明，广东“双转移”不仅为珠三角提升**竞争力奠定了基础、为粤东西北欠发达地区腾飞点燃动力，更为广东整个区域经济的发展打开了格局，为中国经济转型升级探出了一条可行之路。

今天，在“三年初见成效”关键节点上，省委、省**在佛山召开第三次全省“双转移”工作会议，进一步将广东“双转移”工作推向深处。

产业转移园3年建起一座“城”

所谓“双转移”，是广东**性地提出的产业转移和劳动力转移的统称。推进“双转移”，这是广东历时近半年的新一轮思想大解放学习讨论活动所催生的**个重大决策，是破解广东科学发展系列难题的突破口，牵一发而动全身。

在战略意义上占据如此重要地位的政策，3年来在广东实施的成效如何?

就承接产业转移的主要载体省产业转移工业园而言，从2005年设立**批3个省产业转移工业园起，迄今已认定省产业转移工业园35个。根据省经济和信息化委一项初步统计，截至2011年6月底，全省35个省产业转移工业园累计吸引各类项目2988个，总投资约7030亿元，其中建成项目1448个，总投资额1552.5亿元。

从工业生产规模来看，2008年到现在，这35个省产业转移工业园累计**工业产值已经超过4500亿元，税收约250亿元，总规模已堪比一座新的工业城市。而且这座“城市”，在全省21个地级以上市中甚至可以排到中间偏上位置。

广东农民工三分之一可自给

同时，全省劳动力资源配置也在不断优化。省人力资源和社会**厅3年来致力于推进农村劳动力规模化、技能化、有序化转移就业。

据统计，截至2010年底，全省2600万农民工中本省户籍达958万人，成为我省产业工人的生力军。

此外，农村劳动力区域配置趋于合理，粤东西北地区新增吸纳本省农村劳动力的比重由2005年的56.8%上升至2010年的76.9%，珠三角地区由43.2%降至23.1%。

通过培训，广东农民工技能素质不断提升，全省技能劳动者总量达1408万人，高技能人才所占比重达15.8%，为产业转型升级提供了强有力的人力资源支撑。

可谓，产业合理布局与人力资源配置优化实现了共赢。

企业提升应对金融危机能力

为了坚定不移地推进“双转移”战略，广东可谓是高度重视，不遗余力，下足血本。

2007年底省委十届二次全会*次提出“双转移”这个概念;2008年5月，省委、省****了《关于推动产业转移和劳动力转移的决定》和一系列配套文件，全面部署和大力推进产业和劳动力“双转移”工作;随后先后投放了15亿、75亿等多笔财政扶持资金，**了包括《关于优先扶持产业转移**区域**园区**产业发展的意见》在内的多个配套文件。

后来的事实证明，实施“双转移”战略，是省委、省**科学判断国内外发展大势，遵循经济社会发展规律，结合广东实际作出的重大战略决策：

2008年9月，**金融危机全面爆发。阳江一个产业转移园的干部日前告诉记者：“我们园区好在提前一两年就做好了转移园区的基础设施建设，企业纷至沓来;金融危机爆发后，那些走慢一步的园区基础设施建设步履维艰，招商就更困难。”

进入2011年，多种因素左右着企业发展，珠三角劳动密集型企业成本骤增，步履维艰。一家从广州搬至肇庆大旺产业转移园的涂料企业负责人感慨地说：“广州提高产业门槛，我们被迫搬到肇庆，这一搬不仅躲过了金融危机的冲击，降低了成本，还得到了优化产品的空间。”

金融危机的冲击没有让外向度高的广东企业伤筋动骨，提前部署实施“双转移”战略应该算一个功臣。

珠三角从困惑到坚定

珠三角今年启动针对世界500强跨国公司、龙头民企和央企的招商引资。试想，如果没有3年来腾挪出的空间容量，怎能让他们顺利落户?拿什么让他们顺利落户?

如今说，没有“双转移”，“腾笼换鸟”根本无以实现，对此没人会说它夸张。然而，这个当前的共识其实经历了一个实践和认识的过程。

在产业转移过程中，珠三角地区高端制造业和服务业比重大幅提升，原本“擅长”的劳动密集型相关产业因“转移”而得到了更为广阔的发展空间。

佛山市南庄镇建筑陶瓷企业集中转移到佛山禅城(清新)产业转移工业园，园区通过“四化五统一”等先进的发展理念，使该产业发展水平得到了质的提升，实现了异地升级。

南雄市通过引导珠三角地区分散的精细化工企业转移到东莞大岭山(南雄)产业转移工业园集聚发展，打造了全省最大的精细化工专业园区，提高了我省精细化工产业的整体水平。

记者在采访中发现，产业转移也为人民群众带来了实惠。对于产业转出地而言，高端产业的进入带来了土地、厂房的升值。早前最担心出租屋没生意的东莞街镇近来想法发生了*大的变化。该市厚街镇廖厦村在原6家生产五金、陶瓷、鞋材的劳动密集型企业旧厂房基础上建设鸿运鞋材市场(二期)，实现了从“收厂租”到“收铺租”的转变，租金收入由原来的每平方米7元多，提高到每平方米10元，并形成了很多与鞋有关的配套商家。

小编寄语：金融危机的冲击没有让外向度高的广东企业伤筋动骨，提前部署实施“双转移”战略挽救当前局面，不得不说涂料业的拓新局是必然趋势。