但问题是,中国铁路能市场化运营吗?*先,在前期铁路建设过程中,国家财政拨付了大量资金,如2012年**财政就划拨铁路建设300亿元,实际上这是由中国纳税人支付的。其次,中国铁路总公司将成为铁路市场上的****者,市场竞争环境并未形成,市场准入处于封闭状态,又何来市场定价?再者,铁路运营对国家经济活动有重要的支撑作用,货运票价提高将增加物流成本,降低行业竞争力(如煤炭)。
要市场化运营,中国铁路应由建运合一改革为建运分离模式。这是在日本、韩国、德国和世界上许多地区广泛运用的模式。国家铁路局仍然负责铁路规划和建设且不以**为目的。铁路建成后,以建设成本转让或租赁给铁路运营公司。铁路运营公司负责铁路运营维护,并制定票价。而租赁招标可采用票价低者得的模式,使铁路运营公司展开市场竞争。