杭州跨境电商综合试验区获批 全国首个跨境电商综合实验区落户杭州

跨境电子商务，是指交易主体(个人或企业)以数据电文形式，通过互联网(含移动互联网)等电子技术，开展跨关境交易的一种**商业活动。随着**经济一体化深入发展，以电子商务与物流、金融融合发展为显著特征的跨境电子商务，正成为重要的新型**贸易方式。杭州跨境电商综合试验区获。

近年来，随着**经济一体化、信息化深入发展，以电子商务与物流、金融融合发展为显著特征的新型**贸易方式——跨境电子商务，正以年均30% 以上的增长速度迅猛发展。与此同时，跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化，导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求“不适应”、**监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”等体制性问题日益凸显，电商企业要求解决“通关难、退税难、结汇难”的呼声十分强烈。

为破解跨境电子商务发展难题，2012年12月国家启动跨境贸易电子商务服务试点工作，杭州作为全国*批5个试点城市之一，先后建成下城、下沙、空港跨境电商产业园，**开展“小包出口”、“直邮进口”、“网购保税进口”试点业务，成为全国试点业务覆盖*全、业务规模发展*快、监管创新模式*优、产业集聚效应*强的试点城市，试点经验得到国家相关部委充分肯定并向全国推广。

但在试点过程中，一些涉及政策体制的根本性问题依然无法得到有效解决，如何进一步把跨境电子商务作为一种重要的新型贸易方式，探索建立与之相适应的新型监管服务模式，已成为跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的重大课题。

作为中国电子商务之都、全国电子商务示范城市，杭州拥有阿里巴巴等大型电商企业及全国1/3综合性电子商务网站，具备交易平台、金融支付、快递物流、信用认证、海关监管、质量管理、技术支撑等电子商务全产业链集聚发展的良好生态，有责任有条件在开展跨境电子商务综合改革试点方面先行先试、走在前列。

2013年底，杭州市委十一届六次全会出台“杭改十条”，把跨境电商综试区建设作为新时期杭州深化改革的重要内容，摆上全市工作的重要议事日程。杭州跨境电商综合试验区获，机遇往往留给有准备的人，正是心中的那份向往和执着，才有了这个春天里的故事。

在当前全面深化改革扩大开放和**经济贸易格局深刻调整的背景下，建设跨境电商综试区对国家具有重大战略意义，有利于应对**贸易新秩序的新挑战，有利于稳增长、促转型，有利于以“网上丝绸之路”的探索服务“两带一路”国家战略，有利于促进互联网时代行政管理体制创新，有利于促进创业就业，有利于跨境电商健康持续发展。

在继续走在全国重要城市前列、推动实现更高起点上的新发展中，建设跨境电商综试区对杭州具有突出的现实意义，是电商企业发展的强烈呼声，是深化跨贸试点的客观要求，是外贸稳增长促转型的迫切需求，是打造**电子商务中心的重要平台，是发展信息经济的重要抓手，是杭州引领新常态再造新优势的战略选择。

在生活水平快速提升、海外购物日渐盛行的背景下，建设跨境电商综试区也将为百姓生活带来变化，便捷的通关、快速的物流、简易的支付、众多的商品，可以实现“足不出户、购遍**”。

建设跨境电商综试区的总体目标是通过制度创新、管理创新、服务创新“三个创新”，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化“三化发展”。重点是以信息为基础、诚信为核心、技术为支撑，实现信息流、资金流、货物流“三流合一”，在探索建立跨境电商**规则、政策体系、数据化监管方式和供应链综合服务体系上实现“四个突破”，打造投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心“三大中心”。

建设跨境电商综试区的主要任务是：建设“六体系两平台”，即信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防控体系和统计监测体系，以及线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。

建设跨境电商综试区的主要路径是通过“三流合一”，建立以真实交易为背景的电商信用评价体系，对企业或商品采用分类分级监管，并依托大数据分析运用，提供金融、物流等供应链综合服务，推动跨境电商“三化”发展。

建设跨境电商综试区的主要创新举措是推进监管制度创新、金融服务创新、物流服务创新、电商标准创新和人才发展体系创新，建设以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合的跨境电商发展创新高地。