农民工返乡创业优惠多多

6月10日，***总理**强主持召开***常务会议，确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业、万众创新新动能。

该会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。

会议确定，下一步将落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。另外还将返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务等。

上述政策意义重大。

一位回乡创业有8年多的农民工告诉21世纪经济报道记者，关键是这些政策的落实，比如自己作为养鸡专业户，目前有2万多只鸡，尽管有无息贷款政策，但是从未拿到过。

“另外银行也是很奇怪，在鸡蛋价格很好不缺*时，银行老送*来贷款，一旦鸡蛋价格下跌，想找银行贷款难度很大。也就是你不缺*时银行拼命贷给你，你缺*时，他们怎么也不贷。”这位农民工希望国家的政策能落到实处。

促农民返乡创业

本次***常务会议决定，下一步对农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，实施简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。

依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动网络创业。

同时加强创业培训，将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用**购买服务等机制，帮助返乡创业人员改善经营、**市场。

对此，中国社会科学院农业发展研究所研究员李国祥指出，目前不少农民工在外打工，积累了资金，增长了见识，有能力回来建设家乡。

“应该给农民工返乡创业简化程序，减轻束缚，让农民工能放心大胆地创业。”他说。

他指出，创业园区属于工业用地，能够节约土地，另一方面创业园区配套设施好，能农民工提供了良好的创业环境。

此前在2014年，***农民工工作**小组办公室主任、人力资源部副部长杨志明透露，中国在城市经过打工磨炼和自我积累的“五有”农民工返乡创业，即“城归”有200多万。

他们有点技能、有点资金、有点营销意识、有点**能力和对农村有感情，多数都搞了家庭农场或成为专业大户。

据了解，不少地区还兴办了农民工返乡创业园，有一套园区的扶持政策，包括占用土地、供电供水供暖供气等等。一般还有提供5—10万元的小额担保贷款及贴息，使他在起步初期得到**的扶持，增强创业的信心和创业的***。

不过，尽管大量农民工在创业，但是其中不少对电商等领域缺乏了解，且缺乏各种技能。

湖北潜江张金镇小河村十一组村民顿先佐告诉21世纪经济报道，自己今年45岁，家有4口人，仍有10多亩地。过去一般都在周边打零工，农忙时回家干农活。

2014年7月，顿先佐与人合资在荆州义乌小商品城开设灯具店，投资了30多万，但是目前实体店生意不好，做电商则不懂操作。农村要做贷款也比较难，远远不如在城市方便。

因此，加强创业培训，对于顿先佐这样的创业者非常有必要。

相对于城市资源的日趋紧张，农村资源还十分充裕，甚至还有闲置情况，***颁布政策鼓励农民工返乡创业正是时机，对于缓解城市压力和利用农村资源有积极的意义。