商务部指出：推进大众化餐饮为重大突破

近日于南京举行的第十四届中国美食节上，商务部服务贸易与商贸服务业司副巡视员王惠英表示，针对餐饮业当前发展困境，商务部将以推进大众化餐饮为突破口，推进餐饮业转型升级，大众化餐饮发展指导意见将于年内**。

王惠英透露，商务部将为大众化餐饮发展提供动力、争取在*短的时间，实施早餐工程的基础上，在全国同步建成大众化餐饮服务网络，为此，指导意见将采取12个方面的措施。

加强法规标准建设，规范市场秩序是指导意见的*要着力点。基于此，商务部将健全大众化餐饮路型，维护消费者和餐饮企业经营者各方的合法权益，加大标准的**力度，提升标准化水平，在有条件的地区建立餐饮业标准化培训、**中心。

今后，大众化餐饮业的布局也将有规划可寻。指导意见提出，鼓励运用总体规划，在城市规划中明确开发建设，总建筑面积用于生活，其中包括大众化餐饮，将社区和人口流动中大众化网点建设和改造纳入城市公共设施建设，提高大众化餐饮网点配套建设，完善网点的开展建设，明确就近同类设施，鼓励大家把餐饮企业在网点布局上注重社区、办公区，商圈等区域。

除了**的扶持，指导意见认为，餐饮业还应通过创新，实现转型升级。

具体说来，一方面要创新发展的模式，构建大众化餐饮服务体系。采取**扶持，社区参与，专业化服务相结合的方式，推动社会餐饮、美食街区的发展，开放机关食堂，加快发展老年餐饮、学生餐饮、病人理疗餐饮、商务快餐等满足不同层次大众化餐饮需求，创新服务方式鼓励发展外派送餐，提供半成品等服务，加快品牌餐饮企业，与网络平台的联系，实现线上、线下融合。

另一方面，发展连锁经营，培育大众化餐饮品牌。着力培育一批跨区域全国的餐饮企业，有利企业建立生产基地和采购基地，发展**企业的带头作用，打造具有品牌影响力和市场规模的指明餐饮企业，引导带领全国餐饮向规范化、产业化和现代化方向发展。

同时，还应加强制度创新。鼓励大众化餐饮企业改造传统生产，生产设备改进工业，实现生产过程标准化、系统化、简单化，积极引进先进设备，实现生产设备专业化，鼓励信息化管理系统，完善管理流程，增加管理能力，实现网点信息化。

指导意见还鼓励餐饮企业加强**交流，通过参加**烹饪比赛、**美食节等活动，吸收国外的理念和技术，提升中餐的竞争力，增强可持续发展的能力，引导有实力、品牌***的企业走出**。

值得关注的是，指导意见中，特别将早餐工程作为大众化餐饮发展的**。意见提出，要支持**企业创新，支持**企业新建改建**厨房，逐步完善早餐供应网络，在保证早餐供应的基础上积极向中式、大众化餐饮发展，引导**企业等各种方式整合网点资源，加快加强与连锁超市的对接，有效满足覆盖面，满足大众化餐饮需求。

此外，结合当前限制三公消费，提倡勤俭节约的政策风向，指导意见还鼓励和倡导餐饮企业强调节能降耗;加强诚信建设;大众合理节约绿色消费，杜绝餐饮浪费;促进放心消费;发展健康餐饮等。

记者还了解到，商务部正在力争使得餐饮企业获得税费政策上的优惠。

王惠英表示，目前，商务部正会同有关部门降低大众化餐饮营业税征收标准，力争降至3%，从民生类的早餐等餐饮企业减征营业税，规范**厨房和连锁门店重复征税的问题，降低银行卡刷卡费，将民生餐饮按照0.38%刷卡费率执行，其他的按0.78的刷卡费率执行，价格调节基金等也进行调整，财政部已经开始启动。