全国宽带战略 有望降价提速

国家宽带战略的呼声由来已久，在宽带运营商和诸多业内人士的千呼万唤之下，工信部于日前正式上报***实施国家宽带战略的建议方案，未来城市将普及8M接入，农村普及2M接入。工信部部长苗圩表示，工信部已经向***建议将“宽带中国”作为国家战略，要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设。

2011年行至年末，这一年的中国宽带发展可以说是在质疑声和争议声中艰难的走过。年初，国家信息化**咨询委员会发布信息化蓝皮书列举了众多数据说明，我国宽带发展存在的普及率低、速率低、费率高的问题。虽然引用的数据遭到业界的普遍质疑，但是存在的问题依然不容忽视。而当下正在进行中的宽带反垄断调查，无疑是今年运营商宽带发展面临的*大挑战。

作为先导性的基础行业，国内宽带发展一直都是由电信运营商在苦苦支撑着。把宽带存在的普及率低、速率低、费率高等诸多问题全部归咎于电信运营商，对他们显然是不公平的。我们总习惯于横向对比，我国宽带发展水平和韩国、日本、欧美国家相比确实存在很大的差距，但是我们在正视差距的同时，也应该一分为二的分析造成这种差距的原因，而不是一味的归咎于运营商。

工信部已经向***递交了国家宽带战略的建议方案，从大的方面来讲，中国的宽带发展很有可能由此步入新的发展阶段。但是，对于宽带网络建设，工信部部长苗圩指出，宽带网络建设主要还是要依靠三大基础电信运营企业，而不可能**由**和地方**出资，但地方**应给予更多的政策支持，**宽带发展环境，协调解决基站选址、管道等配套资源建设、光纤光缆进楼入户等涉及城乡建设规划的问题。

目前从运营商方面看来，国内宽带发展由于运营商复杂的竞争体系以及变化莫测的市场环境，再加上强大的社会**压力，宽带发展还面临诸多难题。

不可否认，当前运营商宽带还存在着价格、速率、服务等问题，但运营商也一直在努力，宽带发展不可能一蹴而就，需要循序渐进。作为中国*大的综合信息服务提供商，同时也是*大的宽带运营商，中国电信从今年二月份开始实施“宽带中国·城市光网”战略，实现宽带网络的光纤化升级，建设超高速100M宽带接入网络，推动中国新一轮宽带基础设施大提速。如今，从东部沿海地区到广袤的西部内陆，光网城市建设逐步落地，新一轮信息化建设合作热潮如*如荼，无线3G网络和WiFi等正布局到更加贴近用户需要的地方。

中国宽带过去的发展，运营商一直是顶梁柱，未来的国家宽带战略，运营商是当仁不让的先锋舵手。业内人士认为，实施国家宽带战略固然好，但是国家层面*先需要解决广大偏远农村的*大网络投资，其次需要消除城市房地产壁垒。如此，方能进一步推动宽带发展，降低价格，提升速率，提高服务水平，推进社会信息化进程。

宽带反垄断调查促使了发改委将宽带运营商定性为公益型国企。但运营商毕竟是企业，需要考虑投资收益，特别是广大偏远农村*大的基础网络投资。而在宽带接入的*后一公里，宽带运营商还有诸多苦水无处倾泻。

具体来说，农村宽带网络的全覆盖仍然存在很大问题，建设投资*大、通讯线路超长、线路维护困难等等问题，阻碍着农村宽带普及。与此同时，不少地区村村通网络建成已久，网络陈旧，线路破口较多，信号损失极大，面临着改造网络增加设备才能上网的问题。业内人士表示，运营商承担普遍服务的义务，但山大沟深的农村偏远地区，光靠企业投不起，往往几十年都收不回成本。这些投资对于作为企业的运营商而言，基本可以说是“打水漂”。因此，在市场上，国家需要提供补贴引导运营商去提供普遍服务。

宽带产业是通信业的重要组成部分，由于通信业特殊的行业属性以及复杂的竞争体系，再加上过去在消费者心中早已定式的形象，人们对于运营商，对于宽带或多或少还存在着一定的看法，运营商未来还需要为自己正身。爱之深，责之切，不管是社会公众还是国家，我们都有责任为宽带发展营造良好的环境，社会公众的支持和体谅对运营商宽带的发展可能要比一味的抱怨、谩骂有效得多。