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目前，两江新区正积极推动中新金融合作项目，与新加坡淡马锡集团、星展集团、富登金控等金融机构加强对接，努力争取合资保险、金融租赁、消费金融等项目加快落地，推动跨境人民币试点、宏观审慎外汇政策、海外并购上市和发债等政策创新。
全国人大代表、重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟在北京接受21世纪经济报道记者专访。
在专访过程中，汤宗伟谈及了长江经济带建设过程中，重庆长江上游航运中心存在的问题以及解决方案，同时，对于中新(重庆)战略性互联互通**项目2016年的实施，汤宗伟亦有详细阐述。
三峡船闸制约航运发展
汤宗伟在谈及长江经济带建设时表示，目前重庆长江上游航运中心建设主要存在三大问题：一是长江三峡船闸瓶颈制约，运输效率和服务水平低；二是长江航道通畅不够，通过能力局部受限；三是向东向西铁路通道不畅，铁水联运优势难以发挥等。
《21世纪》：三峡船闸的瓶颈问题存在多年，你认为未来通过哪种方式可以破解这一问题。
汤宗伟：在破解长江三峡船闸瓶颈制约方面，建议交通运输部和财政部牵头推动江海直达船型标准化工作，由重庆和上海有关研发机构承接技术标准研发任务；长江中上游地区沿线省市，共同规划和建设三峡区域综合交通运输体系，大力发展综合运输，包括公路、铁路及管道运输等多种方式相结合，实现多式无缝对接，提高三峡坝区综合运输能力和吸引力；建议以长江经济带重大部署为契机，加快启动建设三峡过闸新通道。
《21世纪》：除了船闸问题外，长江上游的航运也存在航道不畅、未形成水铁联运优势的问题。重庆和四川省在未来有没有可能进行深入合作？
汤宗伟：深入合作是大势所趋，市场所需。在这一方面，需要包括加快长江沿线港口建设和合作，支持开设重庆至上海的集装箱水水中转运输、铁水联运航线。依托重庆市港口资源，深化川渝水运合作，**两路寸滩保税港区启运港退税政策，将泸州、宜宾和果园等长江上游地区集装箱码头，发展成为两路寸滩保税港区的启运港，拓展保税港区政策功能，做大重庆水路集装箱中转量。深化沪渝合作，争取通过资源布局调整和优化，缓解长江集装箱船在上海港滞港矛盾。整合沿江省市物流资源，加快建设以水运为基础，铁路、公路等多种交通运输方式相互配套衔接的三峡枢纽综合运输体系。
《21世纪》：渝新欧在其中发挥什么作用？
汤宗伟：我们已经打通了连接渝新欧**铁路通道与长江**水道的“*后一公里”，实现了果园港与渝新欧铁路的无缝连接。果园港目前已经开通了水水中转和铁水联运10多条运输线路，成为联通长江中下游地区与欧亚沿线各国的一条经贸合作通道。长江中下游地区货物，经长江**水道，可在重庆果园港直接登上发往欧洲的列车；又可经此中转，搭上其他铁路货运线。
《21世纪》：对于未来的发展，您认为国家层面还需要给予重庆哪些方面的帮助。
汤宗伟：一是建议国家相关部门进一步解放思想，破除开放口岸主要集中在沿海沿边的传统观念，加大对内陆开放口岸建设的支持力度，并赋予已建和拟建的开放口岸更多更新的配套支持政策，使内陆开放口岸能够做实做大；二是建议支持内陆有条件的地区实施“反梯度产业转移”，有针对性的引导一批对水电气需求量大的战略性新兴产业，如芯片、面板、动力电池等布局到内陆地区；三是建议给予内陆开放更多的**性合资合作平台，以弥补内陆地区市场化程度相对较弱、对外影响力相对较小的劣势。
中新项目将有更大突破
2015年，中国和新加坡第三个**间合作项目落户重庆，这对于重庆而言，将是推动其领跑西部经济的重要推手。汤宗伟从金融、互联互通等方面进行了阐述。
《21世纪》：作为承接中新项目的重要载体，同时是***新区的两江新区，目前发展中面临哪些问题？
汤宗伟：一是产业结构上。支柱产业要转型升级，如汽车产业和笔电产业。目前我们正将汽车产业部分向新能源汽车转型，笔电产业部分向智能终端产业转型，同时要大力发展电子核心零部件、机器人、通用航空等战略性新兴产业，提高新型经济的比重。
二是人才结构上。西部地区劳动力较为富裕，特别是传统的农民工输出地区，向东部沿海地区流出了丰富的劳动力资源，但本地区中**人才较为缺乏，特别是与建设长江上游金融中心、创新中心相对应的金融人才、科研人才以及**服务业人才相对不足。
三是市场结构上。西部地区市场较为分割，没有形成统一的区域性大市场。但成渝城市群的发展，将有利于未来成渝大市场的共同形成。
四是**结构上。与东部地区相比，重庆金融产业特别是创新金融业态发展还有一定距离，金融服务的效率和水平还有待提升。
《21世纪》：中新项目被认为是可以推动重庆经济和两江新区发展的重要筹码，金融领域的合作将比其他两个中新项目更加深入，请问具体实施细则有哪些？
汤宗伟：在金融服务合作领域，将积极争取开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等试点，推动企业及项目在新加坡发行人民币或外币债券，开展跨境人民币贷款，支持企业在新交所直接上市**。创新跨境结算便利化措施，创新开展适应内陆加工贸易、保税贸易、转口贸易等多种形式的结算合作。探索合作设立银行、证券等金融机构。同时，抓紧争取引入***基金、设立中新合资银行及证券、金**产跨境转让中心、跨境结算中心等。
目前，两江新区正积极推动中新金融合作项目，与新加坡淡马锡集团、星展集团、富登金控等金融机构加强对接，努力争取合资保险、金融租赁、消费金融等项目加快落地，推动跨境人民币试点、宏观审慎外汇政策、海外并购上市和发债等政策创新。下一步，将坚持产融结合，加快集聚各类金融机构，推进全国保险资产交易所实质性运作，探索设立天然气、咖啡等大宗商品交易市场。
《21世纪》：第三个中新项目的一个重要发力点，是在“互联互通”领域进行更大的突破，2016年在这一方面的举措有哪些？
汤宗伟：我们主要将加强三个方面的“互联互通”建设。
在航空领域，吸引新加坡航空企业共同建设江北**航空枢纽，开展中新航班代码共享、新加坡重庆直航以及通过重庆中转航班等领域合作。
在运输物流合作领域，将大力发展跨境物流和跨境电商，开展相关政策创新试点，设立多式联运海关监管中心，大力开展增值加工及货物运输。鼓励新加坡物流企业参与综合物流信息共享平台建设，推动多式联运物流数据交换共享。
在港口资源方面，充分释放两路寸滩保税港区的发展潜力与资源整合能力，建设成为以大宗货物为特色的**散货集散中心、以长江**水道为纽带的流域航运中心、以**采购为重点的**分拨中心和以专业交易市场为主体的商品展销中心。
