重庆户籍制度改革：436万人从农民变成市民

户籍制度改革是中国现代化转型中的关键，是以人为本和促进社会公平正义的根本要求，特大城市的 户籍制度改革则日益成为“户改”的重头戏。2010年以来，在统筹城乡发展的历史背景下，按照**的要求并结合重庆实际，重庆分阶段推进以农民工为主体、 以稳定就业为前提的户籍制度改革工作，市户籍人口城镇化率由29.2%上升到47.6%，提高了18.4个百分点，常住人口城镇化率从51.6%上升到 60.9%，提高了9.3个百分点。调整户口迁移政策，引导人口“梯度转移”；设计一整套完整的政策体系，**转户居民与城镇居民享有同等待遇；保留农村相关权益，建立农村土地退出后的处置机制……重庆户籍制度改革的工作思路、操作方法和政策体系，在实践中取得了良好的成效，体现了先行先试的**作用。