政协常委曹卫星：“政策+服务”营造就业创业良好环境

江苏建有全国*大规模的高等教育体系，大学毕业生创业就业形势总体稳定，但也面临严峻形势。就业方面，主要存在“人多、岗少、不匹配”三方面的问题;创业方面，主要存在“资金少、渠道少、指导少”三方面的问题。为此，建议进一步完善政策措施，强化服务**，营造大学生充分就业和自主创业的良好环境，协同提升大学毕业生就业率和创业率。

一是千方百计拓宽就业渠道。一方面，采用市场化手段鼓励引导大学毕业生到小微企业就业。另一方面，履行**职责，购买基层公共管理和社会服务岗位，实施“农村教师特岗计划”、“西部计划”等基层项目，使空缺岗位和新开发岗位更多用于应届大学毕业生就业，特别是用于帮扶困难毕业生就业。

二是加快推进大学生创业**计划。建议将大学毕业生创业纳入人才引进、全民创业的总体规划，健全财政补贴、税费减免和小额担保贷款政策，发挥规划和政策促进创业的综合效应。培养引进**专兼职师资，推进创业教育进课堂、创业培训进校园，将创业教育和培训贯穿高校人才培养全过程。建立大学生创业风险分担和退出机制，依托**、企业、高校的创新载体，建设一批大学生创业孵化基地，提供全面专业的商务支持。完善部门联动机制，为大学毕业生自主创业提供“一站式”、“一条龙”服务。

三是不断深化高等教育综合改革。引导高校特色发展、科学发展，加大应用型、创业型、复合型人才培养力度，增强毕业生的岗位适应能力和就业创业能力。面向需求动态调整学科专业结构，建立健全专业预警和退出机制。建立就业创业信息反馈与引导机制，所有高校都应发布毕业生就业创业状况年度报告，倒逼人才培养优化结构、提升质量。