实施塑料袋有偿使用收益该归谁？

今年6月1号，我国开始实施塑料袋有偿使用，各地根据实际情况，每个塑料袋的售价从1毛*到5毛*不等。对消费者来说，原来白送的塑料袋要交*了，对商家来说，原来要贴本的塑料袋反倒可以**了。于是不少人开始有了这样的疑问：塑料袋的收益到底该归谁所有？

记者随机走访了上海几家大型超市，在家乐福了解到，限塑令实施之前，他们每家超市每天的塑料袋用量在两到三万只之间，也就是说，超市白送塑料袋的成本要近2000元。而现在，每家店每天大约销售900只塑料袋，销售额在160元左右，还能赢利几十元*。不过商家对此却不以为然。

家乐福上海区**经理李经：我想没有任何一家超市会愿意用塑料袋来**，*先这个利润基本上是很低，不会有很多利润，没有人会想到用这个去**。

有法律界人士认为，国家发布限塑令，目的是为了促进环保，所以这部分的**应该归还于环保。

上海得勤律师事务所律师杨华：我们现在的商家把塑料袋作为自己的营业收入，对环保的促进作用还不够强烈，是否可以考虑将商家出售塑料袋的收入，部分或者全部地作为环保基金。