监管模糊乱喊价代驾行业乱象谁来管？

自从“醉驾入刑”实施后，代驾行业备受关注。然而，代驾在为市民提供方便的同时，从业人员良莠不齐、随便喊价等乱象也让市民心有余悸。调查显示，在选择代驾时，81.45%的人害怕出交通事故引起纠纷;18.55%的人担心有安全隐患。

记者调查发现，代驾行业乱象的**在于没有主管部门、缺乏行业规范和服务标准。如何让市民放心地把方向盘交给代驾，已成为社会各界关注的问题。

需要代驾吗?专业服务、安全送您到家……每天晚上，解放碑得意世界和观音桥九街等娱乐和餐饮场所集中的地方，都有不少代驾揽活。

案例

**周7天请代驾花500多元

代驾有的将名片放在娱乐场所吧台，有的挂着“代驾”牌子，有的坐在车里等生意……

**周7天，周旭有5天请了代驾，有时候一晚上请两次代驾。他粗略算了一下，那几天请代驾的花费超过500元。“有的代驾公司会在上车之前签一份服务合约，有的直接谈好价*就开车了。”周旭说，他不是很清楚*标准的“行业模式”是怎样的，只是偶尔会看一下对方的驾驶证。

事实上，并非所有人都信赖代驾，不少市民表示，除非迫不得已，否则不会请代驾，“主要是害怕会遇到‘黑代驾’”。

代驾对车不熟发生擦挂好烦

龙先生请代驾就发生了不愉快。“我并没醉，考虑到离家并不远，就请了代驾。”龙先生说，去年底，在新牌坊应酬完，当时饭店门口有不少代驾在揽活，因为没有太多经验，就随便选了一个，双方谈好80元的价格就上车了。

不过，龙先生没想到，回家途中，代驾师傅和一辆变道的轿车发生擦挂。“虽然*后由对方车辆保险公司赔偿，但车受损心情还是很不爽。”龙先生说，这次事情后，他再也不愿请代驾了。

“有些代驾对车型都不熟悉。”在一家贸易公司上班的程先生告诉记者，因为车型不同，有的车辆配备的是一键打*，手刹也是按钮式。他曾遇到一个代驾就不太懂，他估计是“黑代驾”。

现状

代驾公司上百家代驾员多兼职

“很多代驾其实都是兼职。”廖先生说，他白天是一单位的司机，晚上则在某代驾公司兼职代驾，在兼职前可和挂靠公司谈好工作时间，收入就是代驾金额的提成。

他说，有的代驾司机可能是驾校教练，也有可能是出租车司机。“这些算好的，有可能这些代驾中还是普通上班族，才拿驾照两三年，缺乏经验。”廖先生说，**的代驾公司兼职，至少会提前和乘客签订服务合约，对乘客有一定**，但很多代驾为了不和公司分成，都选择自己在外揽客，也就是大家口中常说的“串串”，一旦出了事故对客户来说就特别麻烦。

在腾讯网的调查中，83.13%的人表示，如果需要代驾，会选择**的代驾公司;15.13%的人会选择餐饮娱乐企业的后续服务;1.74%的人会选择私人代驾。

重庆代驾联盟主席高天顺接受商报记者采访时表示，目前，在工商部门注册的代驾公司有100家左右，从业人员不低于3000人，不过形成规模的代驾公司却不超过20家。

没统一标准代驾揽客乱喊价

10月3日，记者在观音桥咨询代驾价格，以去江北机场为例，有要价180元的，有要价150元的，也有喊价120元的。有网友算了笔账，即使将车停在**次日来取，坐出租车回家也比请代驾划算。

昨日，记者以找代驾为由致电市内多家代驾公司发现，有的按里程收费，有的按时间收费，有的公司还要收取返程费。重庆代驾联盟主席高天顺表示，价格乱是重庆代驾行业存在的问题之一，很多小代驾公司甚至是没有在工商部门注册的野代驾，喜欢虚报价格，然后再和客户砍价。不签协议、随意收费给代驾服务带来不少安全隐患。

腾讯网的调查显示，在选择代驾时，81.45%的人害怕出交通事故，容易引起纠纷;13.58%的人表示，让陌生人开自己的车，担心有安全隐患，比如*劫等;还有4.97%的人称，请代驾透露家庭住址等隐私，担心发生其他意外。

原因

监管划分不明确

门槛低会开车就行

代驾给市民带来了方便，但种种不规范也让市民有些担忧，乱象的**究竟在哪里?

重庆鑫诚汽车驾驶技术服务有限公司相关负责人经小钢告诉记者，一般**的代驾公司，招聘的驾驶员至少应该有5年以上的驾龄，同时熟悉主城道路，在入职前都会经过公司的服务培训。

“不过，代驾市场上，私人代驾太多。”经小钢坦言，这不仅破坏行业规则，而且无法**客户安全。

重庆市交巡警总队警官李常江表示，曾经也听说过代驾过程中发生擦挂和交通事故的情况，但是目前代驾属于一个市场行为，交巡警只有在权责范围内，对司机的违规行为进行处罚。重庆市道路运输管理局副局长孙跃坦言，代驾公司一般只需到工商部门注册，不需要在运管部门备案，因此运管并不算代驾的主管单位。

高天顺坦言，目前，有关部门还没有**针对代驾从业者资质的规定，代驾行业没有从业门槛，“也就是说只要会开车就可以做”。无主管单位、无准入门槛、无统一标准，是代驾行业比较乱的**。

重庆交通大学交通运输学院李淑庆教授认为，目前，各部门对代驾行业监管职责划分不明确，对代驾行业无法进行有效监管，导致多数提供代驾服务的公司都在打擦边球或超范围经营，甚至无照经营。

建议

给代驾找“娘家”

提高准入门槛

为促进行业更好发展，重庆代驾联盟要求成员单位建立统一的服务流程和管理体系，比如代驾人员着装、工作牌、礼仪的统一。同时，大部分成员单位统一了收费标准：主城区1-6公里60元，7-12公里80元，13-20公里100元，21-30公里120元，31-40公里150元。

重庆交通大学交通运输学院李淑庆教授接受商报记者采访时表示，市场对代驾有需求，作为一个新兴行业，缺乏统一的行业标准、监管职责模糊，必然制约这个行业的发展。

李淑庆建议，从代驾公司申请成立之初，就应该有一个准入门槛，比如注册资金需要达到多少、代驾员达到多少人、规模有多大才能注册等。必须达到一定规模，才能在工商部门注册，这就在源头上对代驾公司有了一个“标准”。同时，应该明确代驾行业的监管部门。

高天顺也呼吁，希望代驾行业能有一个主管单位，制定一个统一的准入标准、收费标准等。

在腾讯网的调查中，74.63%的人认为，应该实行政府监管为主、行业协会约束为辅的制度;11.42%的网友建议设立专门的服务行业协会，约束不法经营活动;9.96%的网友称应该加强政府的监管力度，打击不法行为。

重庆丽达律师事务所副主任律师段勤表示，代驾行业的规范需要政府引导、法律约束。

高天顺说，目前，广东、成都等地，就成立了代驾服务行业协会，要求入会公司招聘的代驾人员必须具有5年以上驾龄等。

李淑庆则认为，在招聘代驾人员时，不能仅对司机驾驶技术做简单测试，应该对招聘对象资质、综合素质、道德信用等情况作出硬性规定，提高整个行业的从业人员素质。调查显示，有3.98%的网友表示，要靠经营者的道德规范自律。

同时，消费者要签订较为详细的代驾协议，可以对酒后顾客身上财物和车内财物进行清理和登记。代驾协议中应明确代驾公司对顾客的安全责任，以及顾客对司机的安全责任，在不能**司机安全的条件下，司机有权拒绝为顾客代驾。